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“世界經(jīng)濟向何處去？亞洲和世界各國應(yīng)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更好的發(fā)展？”博鰲亞洲論壇秘書長李保東在3月26日博鰲亞洲論壇2019年年會新聞發(fā)布會上問出的幾個問題，《亞洲金融發(fā)展報告》給出了部分答案。
同日，博鰲亞洲論壇聯(lián)合亞洲金融合作協(xié)會、東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作學(xué)院，共同合作發(fā)布《亞洲金融發(fā)展報告》，從基礎(chǔ)設(shè)施的角度回顧了區(qū)域一體化的進展，深入剖析了亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資不足的發(fā)展困境，并提供相關(guān)的政策建議。
李保東在發(fā)布會上表示，今年博鰲亞洲論壇的一大亮點是旗艦報告《亞洲金融發(fā)展報告》首次登場，這是為亞洲地區(qū)、為世界貢獻的一個新的產(chǎn)品，就是為了深入分析亞洲經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，引起各界對重點領(lǐng)域的關(guān)注與討論，形成政策建議。
報告認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為促進貿(mào)易與投資增長、減貧、發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。據(jù)統(tǒng)計，隨著“一帶一路”倡議的基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷落實，沿線經(jīng)濟體的連結(jié)成本顯著下降，與其他沿線經(jīng)濟體的貿(mào)易成本相比下降了3.5%。由于基礎(chǔ)設(shè)施的溢出效應(yīng)，這些經(jīng)濟體與世界其他地區(qū)的貿(mào)易成本也下降了2.8%。
“經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、新技術(shù)革命、環(huán)境保護對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷加大，亞洲不發(fā)達(dá)的金融業(yè)沒有能夠有效調(diào)動區(qū)域內(nèi)儲蓄投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)資源還沒有能夠得到有效利用，當(dāng)前亞洲需要推進智慧綠色可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！崩畋|指出。
報告指出，隨著對智慧、綠色和可持續(xù)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷擴大，亞洲及區(qū)內(nèi)外國家提出諸多互聯(lián)互通的倡議，例如中國的“一帶一路”倡議、東盟國家的“互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025”、歐盟提出的“歐亞聯(lián)通戰(zhàn)略”等。以多邊開發(fā)機構(gòu)為主的國際組織和各國的開發(fā)性金融機構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施融資領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的影響和推動力，為亞洲一體化提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
報告對未來亞洲的發(fā)展提出了六大建議：一是促進政策的進一步合作；二是采用審慎的宏觀經(jīng)濟政策；三是創(chuàng)造有利的環(huán)境，為私人部門投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險緩解機制；四是進一步發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌?；五是讓多邊開發(fā)銀行和各國的開發(fā)性金融機構(gòu)等更好地促進私人領(lǐng)域的投資；六是為數(shù)字化時代建設(shè)智慧、綠色和可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施。
亞洲金融合作協(xié)會參與了西亞17國部分的報告寫作，亞洲金融合作協(xié)會秘書長楊再平在發(fā)布會上表示，西亞地緣政治風(fēng)險較高、金融發(fā)展水平較低、公共部門負(fù)債率較高，因此報告提出了四點建議：一是根據(jù)情況這些國家有必要放松監(jiān)管要求，積極引入境內(nèi)外金融機構(gòu)廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施的融資；二是要創(chuàng)新風(fēng)險的緩釋技術(shù)，吸引更多私人的部門參與基礎(chǔ)設(shè)施融資；三是加強區(qū)域內(nèi)部合作，推動建立區(qū)域金融中心；四是建議應(yīng)該推動PPP合同的標(biāo)準(zhǔn)化，將基礎(chǔ)設(shè)施的融資風(fēng)險顯性化，就是把它擺到明處。
東盟與中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室首席經(jīng)濟學(xué)家許和意表示，整個東盟未來的發(fā)展有幾個支柱，一是可持續(xù)發(fā)展；二是穩(wěn)健的治理；三是亞洲的項目要有一些成功之處，然后作為借鑒推廣到其他地方；四是多邊的基礎(chǔ)設(shè)施項目，尤其是跨境的一些項目；五是要利用核心樞紐區(qū)域，比如說新加坡、中國香港可以提供一些金融中介、風(fēng)險管理、項目工程和爭端的解決。
中亞區(qū)域經(jīng)濟合作學(xué)院第一副院長梁子謙表示，一個跨境的有彈性的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)才能夠促進中亞國家的競爭力，這些國家具有很豐富的自然資源，但是卻沒能夠建設(shè)起現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。中亞地區(qū)和歐亞地區(qū)應(yīng)該充分利用雙邊和多邊的一些項目來促進基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，“一帶一路”倡議就能夠提供開放包括平衡的區(qū)域經(jīng)濟框架，能夠提供共同發(fā)展的愿景，也提供了各種不同的融資機會。
