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上證報(bào)訊（記者 劉向紅）國(guó)資大省江蘇大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革重組上市，讓省屬企業(yè)利用資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。2014年以來(lái)，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)有6戶實(shí)現(xiàn)首發(fā)或重組上市（全省13戶），平均每年2戶，引入各類社會(huì)資本396億元，資產(chǎn)增值517億元。截至目前，江蘇省屬國(guó)有控股上市公司已達(dá)12戶。
據(jù)江蘇省國(guó)資委披露，2013年初到2017年末，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從6058億元增加到9953億元，增長(zhǎng)64.29%，凈資產(chǎn)增長(zhǎng)67.35%；利潤(rùn)從203億元增加到386億元，增長(zhǎng)65.5%，年均增長(zhǎng)13.4%。凈資產(chǎn)收益率為9.9%。2013年以前形成的150多億元虧損已經(jīng)消化。上繳稅費(fèi)從144億元增加到225億元，增長(zhǎng)55.59%。資產(chǎn)負(fù)債率從71.19%的最高值下降到目前的61.3%，比全國(guó)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)的平均值73%低12個(gè)百分點(diǎn)。省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額在全國(guó)32個(gè)省級(jí)國(guó)資委中排第16位，但凈利潤(rùn)排名第3位。2016年國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)全國(guó)省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效作出評(píng)價(jià)，江蘇是唯一被評(píng)為優(yōu)秀等次的省份。
國(guó)企改革中，江蘇大力推進(jìn)省屬企業(yè)重組整合。整合全省沿江沿海港口資源，組建了江蘇省港口集團(tuán)。整合省屬企業(yè)旅游、酒店資源，做強(qiáng)做優(yōu)金陵飯店集團(tuán)。推進(jìn)國(guó)信集團(tuán)改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司；推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和領(lǐng)域集聚，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。2013-2017年，省屬企業(yè)新增投資1900多億元，95%以上集中在以上領(lǐng)域，省屬企業(yè)近85%的國(guó)有資本配置在上述領(lǐng)域；重點(diǎn)培育發(fā)展優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，一批省屬企業(yè)居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)第一方陣。江蘇交通控股公司、華泰證券、江蘇高投集團(tuán)等成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，省農(nóng)墾集團(tuán)、省糧食集團(tuán)、省再擔(dān)保集團(tuán)、金陵飯店集團(tuán)、省鹽業(yè)集團(tuán)、南水北調(diào)江蘇水源公司等居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。
同時(shí)，江蘇堅(jiān)持以上市發(fā)行股票為主要路徑，多措并舉發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)支持企業(yè)利用上市平臺(tái)實(shí)現(xiàn)核心資產(chǎn)或整體上市。匯鴻集團(tuán)2015年實(shí)現(xiàn)整體上市，集團(tuán)國(guó)有股比從100%降至67.4%，國(guó)有資本保值增值率增至150%，利潤(rùn)增厚38倍。國(guó)信集團(tuán)通過(guò)對(duì)ST舜天船舶重整，將信托和火力發(fā)電資產(chǎn)注入上市公司，增強(qiáng)了公司的持續(xù)盈利能力和發(fā)展?jié)摿ΑＪ←}業(yè)集團(tuán)將食鹽經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)、營(yíng)銷體系等國(guó)有全資優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司井神股份，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
以競(jìng)爭(zhēng)方式引入社會(huì)資本推進(jìn)混合所有制改革，省屬企業(yè)集團(tuán)已有匯鴻集團(tuán)、華泰證券公司、江蘇再擔(dān)保集團(tuán)3戶企業(yè)實(shí)行混合所有制。南京祿口機(jī)場(chǎng)、省鹽業(yè)集團(tuán)完成集團(tuán)層面的股權(quán)多元化改革。子公司層面，重點(diǎn)圍繞新辦企業(yè)、新上項(xiàng)目積極引入非國(guó)有資本發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。江蘇高投集團(tuán)2014年成立了由管理層占股65%的二級(jí)子公司毅達(dá)資本，管理資產(chǎn)規(guī)模從初期40億元擴(kuò)大到2016年末470億元，三年增長(zhǎng)了10倍。對(duì)處在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域且達(dá)不到上市條件的國(guó)企及其各級(jí)子公司，鼓勵(lì)和支持其通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所向各類社會(huì)資本公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股權(quán)或引進(jìn)增量投資，特別是通過(guò)以留住人才為目的骨干持股等方式推進(jìn)混改。截止2017年末，省屬企業(yè)及其各級(jí)子公司中已實(shí)現(xiàn)混合所有制1227戶，占企業(yè)總戶數(shù)的64.2%，比全國(guó)地方國(guó)企混改比例47%高出17.2個(gè)百分點(diǎn)。
在員工持股試點(diǎn)方面，江蘇也較早進(jìn)行了探索。省屬企業(yè)中實(shí)施員工持股的控股企業(yè)共142戶，持股人數(shù)3999人，出資金額共計(jì)11.4億元。國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》出臺(tái)后，江蘇省國(guó)資委會(huì)同財(cái)政廳、證監(jiān)局又選定10戶企業(yè)進(jìn)行員工持股試點(diǎn)，其中省屬企業(yè)5戶，相關(guān)試點(diǎn)工作正有序推進(jìn)。
